关于英国建筑、咨询市场的调研报告
前 言
随着国家提出要将“一带一路”建设从“大写意”往“工笔画”方向发展的要求,具体任务就摆在了各行各业的面前。建筑、咨询行业想“走出去”的企业,需要具体掌握和了解“一带一路”沿线国家的标准和规定。行业协会作为共商、共建、共享的社会组织,有责任有义务为行业去探索、搜集、研究发达国家的标准和相关规定,引领行业更好的走出去。
受英国皇家特许测量师学会(RICS)的邀请,2019年5月27日至6月6日,以北京市建设工程招标投标和造价管理协会林萌会长为组长,副会长张超、专家委员会副主任刘宝利、项目管理委员会副主任张大平、专家胡定贵、会长助理于敏等组成的调研小组前往英国开展为期10天的建筑、咨询市场调研考察活动。
此次调研考察对象共有六家单位,分别是英国皇家特许测量师学会(RICS)、北京建工国际英国分公司、中信建设有限公司、WTP(务腾)、Bakertilly(BTI)、广联达英国公司等。这几家单位涵盖了工程咨询学会、工程总承包、工程咨询机构、会计师事务所以及工程造价咨询软件等领域。此次调研考察旨在了解英国工程项目管理、工程投资策划、工程设计、工程总承包管理、工程承发包模式、合同形式、工程及职业保险、安全质量管理、工程相关培训、建筑市场信息和指标数据库建立维护,以及英国工程管理软件和BIM市场发展等方面的情况。
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调研内容
2017年英国建筑市场价值1100亿英镑,其中25%为公共部门投资项目,75%为私营部门投资项目。2016年英国建筑业增长4.0%,2017年增长3.4%。早期报告显示,由于英国受脱欧的政治和金融环境影响,2018年增长基本处于停滞。
调研小组围绕英国工程造价管理现状及中资企业在英国发展两个方面展开调研。
一、英国建设工程造价管理
英国同其他西方国家一样,由于建设项目的投资来源不同,政府投资工程和私人投资工程的工程造价管理方式也不同,但二者之间仍然存在一些相同的做法。
政府投资的公共工程项目应当执行统一的设计标准和投资指标,如卫生及社会保健部对国家投资医院的设计,根据不同的医院类型规定了每个病人、每个床位或每个房间的投资指标,工料测量师要协助建筑师核算和监控。对于私人投资建设的工程项目,在不违反国家法律法规的前提下,政府不予干预。
(一)英国的全过程造价管理
英国的工程造价管理是通过立项、设计、招标签约、施工过程结算等阶段性工作,贯穿于工程建设的全过程。工程造价管理在既定的投资范围内随阶段性工作的开展不断深化,从而使工期、质量、造价和预算目标得以实现。
1.立项阶段
立项阶段分为策划确定阶段、目标确定阶段。
拟建项目是否确实必要、能否立项建设,要通过技术、经济调查,分析论证,进行总体规划,提出可行性研究报告。工料测量师参与调查、分析论证,同时收集信息资料,编制投资估算,为政府或业主决策提供专业支持。投资额一经批准或确认即为项目投资最高限额,工料测量师以此作为造价的控制目标。
2.设计阶段
设计阶段分为概念设计阶段、初步设计阶段和技术设计阶段。
设计师、工程师和工料测量师一起对设计方案(含初步设计与技术设计)作技术和经济分析论证,优化并进行相关专业的协调,避免施工中的设计变更。工料测量师编制工程概算,随工作的深入,造价越来越准确,但不能超过造价限额。
在英国,设计师和工料测量师之间经常会发生矛盾:设计师希望把工程设计的漂亮点儿、标准高点儿,而工料测量师则从控制工程造价角度提出意见。当设计师不采纳时,工料测量师可提请政府技术审计部门或业主出面进行干预。
3.立约阶段
设计和概算审查后,确认设计和概算未超过既定的建设规模和造价限额即可进行招标。工料测量师负责编制招标文件、合同文件文本。
4.施工阶段
受雇于业主的工料测量师在施工过程中要根据工程进度确认工程结算款项和控制拨款,并根据工程变化情况调整工程预算。为确保结算不突破造价限额,在施工中一般不得随意更改设计。施工过程也是工料测量师为使项目造价不超过造价限额而不断调整的过程。
承包商的工料测量师除按照招标文件参与工程调查、现场踏勘、编制报价和投标文件,中标后按中标造价进行资金分配和合同履约外,在施工过程中还直接参与项目管理,按施工进度提供劳动力材料、施工机械等供应计划,按月或周统计已完成的工程量,提出工程结算款项,竣工验收后提出竣工决算等项业务。工料测量师要在各个环节上严格工程费用的支出,确保在中标造价内实现预期利润。
(二)英国工程造价管理中的计量、计价
工程量的测量、计算方法是工料测量的基础,工程量计算规则是参与工程建设各方共同遵守的计算基本工程量的规则。在建筑工程方面,由RICS制定的《建筑工程工程量标准计算规则》(简称SMM)应用最为广泛。
由于英国没有类似于我国的定额,工程量是按照图纸和技术说明书进行计算,而价格是根据市场价格,随行就市。所以在英国十分重视已完工程数据资料的积累和数据库的建设。各咨询机构、业主和承包商都非常重视搜集整理相关信息和保留历史数据。
建筑市场信息无论对业主还是对承包商都是必不可少的,它是工程估价和结算的重要依据。工程造价信息的发布往往采用价格指数、成本指数的形式,同时也对投资、建筑面积等信息进行收集发布。
(三)英国工程项目招标采购
招标投标最早起源于英国。如前所述,英国建设工程分为公共工程和私人工程。
1.公共工程项目招标
在英国对于公共工程项目的采购,工程和服务的招标程序须遵守欧盟采购规则,一般是两段式招标。
第一阶段投标过程,使用“综合评价法”评估标准。虽然在标书信息中一般会给出一个接近的价格,但通常不锁定基本价格。在某些特殊情况下,客户可能会发布一个设计方案以提供参考依据,就这个参考的设计方案客户再内部估价,完成一个可参考的成本价格,用来评估收到的投标人投标价值。每个合同可能会有轻微的变化,一般最佳价值是由投标价格和投标质量的权重组合来决定。资格预审程序通常会根据投标人以往的经验、契约的效力、财政实力、安全生产记录等因素来确定适当的承包商。
第二阶段的投标过程,通常需要一个固定的投标价格,这个固定的投标价格是根据市场价格、上报的团队成员实力、施工组织计划和工期计划来确定。对于不受欧盟招投标程序约束的价值较低的项目,可以使用单一阶段投标方案,要求投标人同时提交成本和质量报告,客户公布评标标准,例如40%评分权重为综合实力,60%评分权重为价格。评分权重的比例由客户自己决定。
2.私人项目
英国私人工程项目多采用DB模式招标。业主一般邀请三家总承包商参与设计和报价。
工程总承包商在投标报价时,需要与工程各专业分包商共同完成报价。工程各分部的报价工作由分包商完成,总承包商将分包商报价汇总后加上总承包的管理费用、保险、税金等后完成工程总承包报价工作。中标原则是在技术标合格的基础上最低价中标。
(四)英国的合同形式
在工程建设领域,英国有着悠久的历史,针对建筑工程和土木工程都有相应的标准施工合同条款。英国长期以来广泛采用两个标准合同格式,即英国皇家建筑师学会(RIBA)编制的《建筑业标准合同条款》(JCT)范本和英国土木工程师学会(ICE)编制的《土木工程施工合同条款》范本。
1.英国皇家建筑师学会的RIBA/JCT合同条款
RIBA是一个在房屋建筑业领域有高度权威的组织。它编制发行的《建筑合同条款标准格式》被称为“RIBA合同条款”,对于英国及许多国家的建筑业承包发展起到了重要的推动作用。
RIBA合同条款的制定者,实际上是包括RIBA在内的许多组织,如RICS、英国咨询工程师协会、建筑业联合会以及地方当局负责人和分包商代表。参加者组成一个合同审定联合会(Joint Contract Trbunal,简称JCT),以它的名义发布《建筑合同条款标准格式》,因此RIBA合同条款也被称为“JCT”合同条款。
JCT合同用于各类建筑业承包领域。合同条款内容包括四个部分:总论部分、指定的分包商及供应商、价格调整及仲裁。此外附有四个标准格式:投标书格式、合同协议书、指定分包商合同以及一个指定性文件的标准格式。
2.土木工程师学会(ICE)的NEC合同条款
NEC合同条款的制定者除ICE外,还有英国咨询工程师协会、土木工程承包商联合会等组织。
NEC合同条款属于固定单价合同格式,以实际完成的工程量和投标书的单价来控制工程项目的总造价。NEC合同条款不可缺少的组成部分还包括投标文件的表格、协议书及保函格式、施工技术规程、工程量清单、工程图纸。
3.JCT合同、NEC合同、FIDIC合同主要内容比较
JCT合同、NEC合同、FIDIC合同主要内容对比表
JCT合同管理人
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NEC项目经理
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FIDIC工程师
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概述
管理合同,并确保承包商遵守其指示以保证合同金额。
当作为雇主的代理人更广泛的权力。
在某些情况下,评估合同条款做到公平合理。
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进行提早预判的管理,需要有经验的判断能力。
是一个与雇主和承包商合作的角色,并和他们有预先的沟通途径。
本着相互信任的精神与业主、承包商和主管合作。
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代表雇主行事,在特殊条件下需要取得同意。
作为必要性,当处理对于雇主和承包商之间已达成一致的事宜的时候需要得到雇主的授权。
是一个项目的核心角色并拥有决策权,做到格外的公正,在与双方协商后做出公平合理的决策。
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质量管理
及时发布与确定有关的信息,当需要时发布任何其他事先商定的信息。
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作为承包商设计与进度计划的看门人角色。
在限期内答复任何由承包商提出的相关问题。
向雇主和承包商颁发证书。
运行预警机制,通过向承包商通报风险登记册中的任何增加延迟或损害表现,召开应对风险会议,做出决策并与大家一起寻找解决方案,以克服这些风险。
发布预防和处理方法的指示。
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发布指示和增加的修改后的图纸,以执行必要的工作和补救任何缺陷。
可以分配职责和授权,但只能分配他其自己的职责,从而作出“经同意的公平决定”。
和承包商参加管理层会议。
承包商发送所有设计信息、程序和合规文件,并参加检查和测试工作。
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JCT合同管理人
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NEC项目经理
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FIDIC工程师
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变更
发布变更或者指导性文件来解决差异矛盾或者用来改变的施工范围。
发布通知补救合同文件里的矛盾点。
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发出有关更改施工的指示或者和竣工日期有变化的指示。
积极地通过早期预警机制监管任何范围、价格、工期的变动或工作中的缺陷
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发布处理延迟和中断事件的指令,补救缺陷并通知任何变更事宜。
必要时要求对工程进行测量。
发出变更和付款证书,确定承包商的索赔要求。
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时间和费用
确认应付款项。
根据规定的条款评估工期延误事件、可延长的工期或者成本减免,在实际竣工后立即以公平合理的方式给予时间减免。
发出其认为公平合理的延期申请,并在合理可行的情况下尽快作出决定。
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确定应付款项。
决定竣工日期并对完工给予认证。
告知承包商索赔事件的后果,并要求对建议的指示或更改的决定进行报价。
评估未达到节点工期的承包商所产生的额外成本。
考虑赔偿事件,评估它们的价值并指导实施。
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确定应付款项
同意开工日期、工程计划。
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实际竣工和阻碍
确定实际完成时间,并发出未完成、缺陷和允许提前的通知。
签发实际竣工证书或分段竣工证书或未完成证书。
实际竣工后,应立即考虑延长时间的整体立场,并酌情决定是否需要进一步调整时间。
处理任何实际或可疑的缺陷,并按指定要求在整改期间采取补救措施。准备缺陷时间表。并通过对个别缺陷发出指令。 如果业主认同缺陷可能存在,则调整合同总价。
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决定实际完成时间。
评估缺陷及其价值。
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当工程完工或者部分完工时,对接管项目负责任。
当承包商提出申请后评估工期完成状况,并颁发项目接管证书。
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4.中国大陆、中国香港、英国、澳洲及北美的采购方式比较
通过表格可以看出,中国大陆和中国香港、英国、澳洲、北美在采购策略方面有着巨大的区别。
中国常用暂定金额合同(DBB固定单价合同),而其他地区常用工程总承包(DB)总价包干合同。
各地区采购方式
序号
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采购方式
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各地区主流采购方式
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中国大陆
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中国香港
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英国
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澳洲
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北美
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一
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传统包干合同
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较常用
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常用
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不常用
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不常用
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不常用
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二
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暂定金额合同
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常用
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不常用
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基本不用
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基本不用
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基本不用
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三
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设计及建造合同
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基本不用
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较常用
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常用
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常用
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常用
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四
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管理合同+成本报销合同
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不常用
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基本不用
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较常用
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较常用
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较常用
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(五)英国工程项目索赔处理
如前文提到英国采购方式多为DB模式,在工程项目管理过程中,设计由总承包商参与确定,除业主方的洽商和索赔事项外,合同价款不做调整。如果承包商没有过错,大多数的损失和费用补偿由雇主方承担。
还有一些“中性”事件,例如由于异常恶劣天气致使施工无法按时完成造成延期时,承包商可以要求延长工期,但不能要求赔偿经济损失。承包商要根据特定合同中规定的索赔清单提出延时、延期和(或)中断的索赔要求。索赔通常由承包商和合同中指定的工料测量师/成本顾问商定。
(六)英国工程争议纠纷的解决
建设工程行业的争议具有自身的特殊性,除了传统的诉讼和仲裁以外,还需要其他各种争议解决方式,因此各种替代性争议解决方式(alternative dispute resolution,简称ADR)就发挥了作用,具体包括协商、斡旋、调解、工程师决定、小型审判、争议评审等制度。
在英国法中,最具代表性和示范性意义的ADR方式是评审制度,英国对其予以专门立法,在世界范围内具有领先性。建设工程评审制度源于专家意见。最初,在建筑、房地产、保险等领域发生争端,当事人求助于专家,根据专家意见来处理争议。但是专家意见仅是建议,对当事人没有约束力。后来为使专家意见更具有权威性,专家意见慢慢发展为具有约束力的专家评审,在专家评审的基础上逐渐发展为法定的评审制度。
英国法中规定了建设工程评审制度是建设工程行业中适用的强制性争议解决机制,在英国工程行业中得到了广泛采纳,已经是工程界争议解决的首选方式,尤其适用于小额争议。英国是普通法国家,在英国第一例关于工程评审制度的判例中,对建设工程评审制度予以了赞同,这就使得建设工程评审制度在司法层面得到了积极支持,确保了其生命力。
建设工程评审制度成功的关键除了司法体制的支持外,更重要的是工程合同当事人的支持。在英国,通过仲裁和诉讼解决工程合同争议往往耗资巨大、耗时长,这对资金要求大的建设工程行业是难以忍受的,因此评审制度对工程合同当事人具有很大的吸引力。
(七)英国皇家特许测量师学会(RICS)
1.英国皇家特许测量师学会RICS(Royal Institution of Chartered Surveyors)迄今为止已经有150年的历史,目前有14万多会员分布在全球144个国家,拥有400多个RICS认可的相关大学学位专业课程,每年发表500多份研究及公共政策评论报告,向会员提供覆盖17个专业领域和相关行业的最新发展趋势分析报告。英国皇家特许测量师学会负责制定行业标准和规范,在英国受到官方和行业认可,有着很高的社会地位,起着引领规范行业发展的关键作用。
RICS在中国有约5000名会员,在北京、上海、广州、重庆设有公司形式的联络处,其中北京会员达到2000余名。
2.建筑造价信息服务系统(BCIS)
(1)BCIS简介和内容
在过去的50年里,RICS一直致力于收集、整理、分析、建模和解释成本信息。目前,RICS建立完善了建筑造价信息服务系统(BCIS),会员可以通过在线应用程序、出版物访问BCIS中的信息。除了信息服务,BCIS还为公共和私营部门的客户提供咨询和研究支持。BCIS指数是一种固定基期项目匹配的帕氏指数,用当前的清单工程量给价格加权。从1984起,每个BCIS项目指数都会在发布之前调整样本量、位置和采购方法。其突出的不同点是BCIS用调整后的项目指数的几何平均值作为最后发布的指数形式而不是中值。
BCIS数据来源分为购买和会员提供两个渠道。数据收集后,RICS组织专家对数据进行分析和整理后在系统中进行发布。RICS单独成立公司来保证BCIS系统正常运行。BCIS系统销售数据获得收入,支付购买数据费用和专家费用。目前,此部分业务是RICS的盈利点。
BCIS中包括的信息内容有:超过20000个成本分析、十二套指数、平均英镑/平方米建筑价格、施工持续时间计算、工资协议、日工率、基本工厂收费表、合同百分比、投标价格研究等。
(2)BCIS费率表
该工具可快速准确地访问建筑物定价信息,是用于估算成本的独立数据源BCIS Price Books的绝佳在线替代品。通过这个在线工具可12个月订阅访问最新的建筑定价信息。费率表的优点:
1)确保准确性——用户可以对19700个单独的供应价格进行基准测试,其中有超过11200个材料成本和大约6000个从独立供应商处收集的专业价格。它将确保用户的信息准确可靠,减少误差。
2)前瞻性、灵活性——通过订阅适合的内容,用户可以访问各种新的和历史价格数据。这允许用户从单个元素构建自己的价格,以便用户可以自己决定项目成本。
3)物超所值——提供了专家意见,让用户相信自己没有超过或低估报价和成本。
4)节省时间——简易导航系统可帮助用户快速、轻松地找到所需内容并将所需信息添加到列表中。
5)自定义——根据用户的位置和时间范围调整数据,它将为用户进行计算。可以下载结果,跟踪调整并减少误差。
6)便携式——用户可以在计算机上访问,也可以在用户的ipad或上网本上轻松访问。
7)全面——用户可以随时获得完整的信息库。
(3)BCIS其他数据库
1)建筑维护:BCIS建筑维护定价数据基于专业领域经验丰富的估算人员提供的最新成本信息,涵盖维护工作的各个方面,包括维修、翻新和拆除。
2)修缮(Dilapidations):使用最新的独立价格数据进行编译,它将为用户提供准确估算所需的所有供应和安装成本,从而为用户在修缮计划所需工作的初始估算阶段节省宝贵的时间。
3)土木工程价格数据(CESMM4):RICS与土木工程师学会(ICE)合作,为用户提供ICE CESMM4(土木工程价格数据)。ICE CESMM4是使用最新的土木工程标准测量方法(CESMM4)编制的。它为用户提供市场领先的成本数据。
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RICS专家向林萌会长一行介绍英国工料测量师职业操守及BCIS数据库建设运营相关情况
(八)务腾(WTP英国)造价咨询公司
1.WTP概况
务腾咨询(WT Partnership)是一家具有全球服务能力的工程造价咨询服务公司。
WTP以独立顾问形式营业,不包含设计、建筑或设施管理服务,确保在造价咨询服务过程中能够保持客观、中立。
2.WTP的服务内容
1)工料测量及工程造价管理;
2)设施管理顾问服务;
3)公共私营合作咨询服务;
4)可持续发展。
3.WTP的业务分布
WTP的咨询业务遍及世界不同角落,项目种类经验全面。在全球设有52个办事处,服务覆盖东南亚、中国大陆、香港、澳大利亚、新西兰、墨西哥、英国、德国、意大利、西班牙、葡萄牙、瑞典等国家,曾在中国尊项目中担任顾问。
二、与建筑工程相关的中资企业在英国的发展
本次调研考察了四家在英国的中资企业,分别是北京建工集团英国分公司、中信建设有限责任公司、广联达英国公司及天职国际在英国的合作公司Bakertilly会计师事务所。通过对这四家的实地考察,深入了解了中国建筑施工企业、建筑软件企业和咨询公司进入英国建筑市场的方式及发展状况。
北京建工和中信建设在英国市场的定位不同。北京建工定位于曼彻斯特、利物浦等二线城市,中信建设定位于伦敦等一线城市。共同点是通过与英国当地投资方合作,联合成立投资体,共同投资开发项目,用项目投资带动项目承包。其中北京建工国际投资占曼彻斯特空港城开发20%的投资股权,同时获得曼彻斯特空港城50%项目的建设权。目前,北京建工国际英国公司已经在英国签订包括空港城项目在内的13个工程,合同额2.7亿英镑。
中信建设集团占伦敦皇家阿尔伯特码头项目80%的股权,同时也获得了该项目的建设权。
(一)北京建工集团英国分公司——曼切斯特空港城项目
曼切斯特空港城项目总规划面积约500万平方英尺,总价值10亿英镑,南区为国际级物流配送中心,北区为办公楼、酒店、商业零售以及先进制造等,是《中英基础设施合作备忘录》签订后第一个落地实施的项目,也是英国继伦敦奥运公园后最大的单体开发项目以及英国对中国开放例证的三个重点项目之一。
1.北京建工英国公司
北京建工在英国公司分别为北京建工国际投资(英国)有限公司和北京建工国际建筑(英国)有限公司。其中北京建工国际投资(英国)有限公司为投资公司,与英国MAG、Carllion及PENSION组成联合体共同投资曼彻斯特空港城项目,建工投资股份比例为20%。由于建工作为投资方,故联合投资体将曼彻斯特空港城项目中50%的建设任务交由北京建工国际建筑(英国)有限公司承担。
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北京建工集团英国公司总经理于东温向林萌会长一行介绍北京建工英国公司在英国的管理模式和项目承揽情况
2.北京建工国际建筑(英国)有限公司组织架构
公司董事会成员均为北京建工派驻的中方人员。董事会成员包括公司总经理、公司财务总监、建工欧美地区经理。
公司核心管理层由公司聘请的英国专业人士组成。核心管理层成员包括商务总监、施工总监、技术总监。公司核心管理层的薪酬在7万至8万英镑/年。
公司中层部门经理由北京建工派驻或聘请英国当地人员担任。公司中层部门经理薪酬由于不同专业差距较大,人事行政岗位2万英镑/年。
3.曼彻斯特空港城项目总承包任务承揽
(1)设计
英国建设工程设计分三个阶段,分别为概念设计阶段、开发设计阶段、技术设计阶段。
(2)投标
英国建设工程项目业主一般邀请三家总承包商参与设计和报价。此阶段总承包商所做的工作是总承包商服务项目之一,无论中标与否,业主都会支付费用。
工程总承包商在投标报价时,需要与工程各专业分包商共同完成。工程各分部的报价工作由分包商完成,总承包商将分包商报价汇总,加上总承包的管理费用、保险、税金等形成工程总承包报价。
(3)签署合同
总承包商从接到任务至报价完成需要3至4个月的时间。中标的总承包商与业主进一步洽谈合同,时间为几个月。英国非政府投资项目的工程项目合同一般采用JCT合同。
(4)工程成本
曼彻斯特地价较低,土地成本占工程总成本的10%左右。由于土地成本低,所以曼彻斯特的建筑一般不设地下室,停车场一般建为地上停车场。
英国建筑人工成本较高,建筑工人年薪在4万至5万元英镑。
北京建工承揽的空港城公寓楼一期工程,结构加精装修(含厨房、衣柜等,不含床等家具)每平米造价约2000英磅。
(5)项目管理
驻工地现场管理团队包括总承包商的管理团队和各分包商的管理团队。
北京建工作为总承包商,主要的项目管理工作是在安全、合规性管理和分包商的协调管理方面,英国政府会对安全和合规性进行检查。
具体工程的实施由分包商完成,分包商接受总包商的统一进度协调和管理。
(6)软件使用
Asite文件管理系统:业主、设计、承包商和分包商等共享的文件管理系统软件。
Coins商务财务管理系统:财务、商务共享信息,审批不受时间和地点限制。
本项目未使用BIM,BIM使用与否取决于业主运维的要求。
![](/HelpUpFile/20200528/20200528141350_9891.jpg)
林萌会长一行现场踏勘北京建工在曼彻斯特空港城的项目管理部及在施项目
(二)中信建设有限责任公司——皇家阿尔伯特码头项目
中信建设承揽的皇家阿尔伯特码头项目是伦敦最大的城市再生项目。2015年10月,《工程总承包框架协议》在中国国家主席习近平和英国前首相卡梅伦的见证下签署。皇家阿尔伯特码头项目总占地面积14公顷,建筑面积44万平方米,总投资20亿英镑,集办公、住宅、零售、休闲于一体;分6期开发,计划完成时间为2026年7月。
1.项目一期开发实施
项目一期开发规划,总面积5.95万平方米,总投资近3.2亿英镑,工期98周。项目由5栋办公楼、2栋历史保护建筑修复翻新、临时能源中心等组成。中信建设在一期项目中遇到最大的挑战是工期。两点原因:(1)天气。2018年伦敦降雨量小,气温最高达到40℃。(2)劳动力短缺。英国80%的建筑工人来自于东欧国家,受英国脱欧影响,2018年流失了15%的建筑工人。这两点原因导致了施工进度落后,赶工耗时2至3个月,费用多花了500多万英镑。
2.项目一期开发实施过程
(1)2011年土地竞标;
(2)2013年获得开发权;
(3)2015年中信介入,同年10月签署框架协议;
(4)2016年FSA(前期服务签署)。23个专业招标选择分包商,占总造价的80%,完全公开透明。23个专业包括不明爆炸物探测、基础工程、结构混凝土、屋顶、木工、通风系统、机电系统、给排水、竖管及消防、砌体、预制外墙板、门窗、粉刷、广场砖、电梯、室外绿化等;
(5)2016年12月签署总包合同;
(6)42项开工前规划条件释放,其中25项由承包商负责,如:伦敦城市机场附近建筑物及施工设备限高、防电磁辐射干扰、灯光颜色强度等规划要求,是正式开工前最后一项释放的规划条件;
(7)2017年4月正式开工;
(8)2018年3月主体封顶。
中信建设英国公司负责人庄卫东及WTP工程师向林萌会长一行介绍皇家阿尔伯特码头项目总体规划及实施情况
(三)广联达科技发展公司——英国分公司
广联达英国子公司是广联达科技股份有限公司的全资子公司。该公司成立于2015年,位于欧洲第一大城市及最大的经济金融中心伦敦,是广联达拓展欧洲市场,实施全球化战略的一项重要举措。目前,广联达开发的Cubicost系列软件已在英国全面推广使用,涵盖包括WSP Group、Bouygues(U.K.)Ltd、Arcadis、Vinci plc等在内的全球知名业主、咨询公司、承包商、分包商100余家。基于先进的BIM和AI技术,客户无论使用2D、3D或BIM模型,Cubicost都能以前所未有的轻松、快速和准确的方式为其提供算量和计价整合解决方案。
1.英国对BIM的政策
在英国过去的几年里,建筑信息模型(BIM)的应用变得越来越重要,不仅对于设计建模,对于管理也是如此。BIM的整合可以改善项目的规划、监控、质量和数量控制。此外,项目管理是关于人的,BIM过程旨在鼓励有效的沟通,消除专业筒仓形成的可能性。
建筑行业采用BIM不仅受到内部效率因素的驱动,还受到外部因素的影响,例如:
(1)英国政府在内阁办公室《政府建设战略2011》中提出的要求;
(2)行业驱动力应对财务压力(效率);
(3)更好的运营和更快的交付(Finau 2011);
(4)更好的全过程管理(Sabol 2008);
(5)环境问题和绿色BIM市场渗透。
英国BIM的作用是战略性的,它源于政府的构建策略。该战略包括四个的目标,即降低成本、加快交付速度、减少温室气体排放,以及改善建筑产品的贸易平衡。
建筑业是最后一个开始数字化的主要行业,英国政府建设战略的成功、(GCS)二级BIM计划的完成,使英国在全球建筑环境数字化上担任了领导角色并取得了重大成就。
政府产业战略(2025)的目标是降低33%的成本,加快50%的交付速度,减少50%的排放和提高50%的出口。正如英国国家统计局2017年BIM调查结果所证实的,BIM和数据将继续在行业转型和实现这些目标中发挥重要作用。
作为英国国家标准机构,BSI管理着超过1200个委员会,包括11000余名成员。BSI负责维护39000余项标准,其中大部分来自欧洲(CEN/CENELEC)和国际(ISO/IEC),覆盖英国大部分工业部门。BSI通过利用ISO和CEN广泛的行业覆盖和全球范围,将英国的最佳实践成果带到全球,从而将英国定位为行业领袖。BIM就是一个例子。
英国BIM的强制要求给英国采用BIM增添了动力,目前行业内有超过60%的人在使用BIM,三年内使用率有望实现95%。
在生产图纸和模型时,Autodesk产品占有66%的市场份额,其次是Graphisoft占15%。
2.英国BIM的发展现状
在英国,业内已经非常了解BIM的使用方法,目前62%的业内人士知道并已经在使用这项技术,只有3%的业内人士不了解BIM应用范围。BIM的使用率从2011年的13%上升到了2017年的62%,大公司BIM的使用率比小公司高20%。英国国家统计局根据2011年BIM的60%增长率为基准进行预测,在未来3年,BIM的使用率将达到95%。
(四)天职国际与Bakertilly的合作
Bakertilly是全球前十大会计事务所,总收入34亿美元,业务覆盖147个国家,共有796家办事处,总部位于英国伦敦,全球有33600名员工,125家成员所。天职国际自2010年加入Bakertilly(BTI),此后BTI在全球的中国译名为天职国际。
1.业务范围
作为全球领先的综合咨询服务网络,BTI能够为客户提供以下服务:审计鉴证、并购融资、法务与清算、税务服务、信息技术咨询、工程咨询、管理咨询、企业估值、政务咨询、公司秘书。
2.天职国际“一带一路”协同服务平台(BakerTilly Belt Road)
服务平台是以天职国际全球网络“一带一路”沿线国家成员所为依托,整合网络内部资源而组建的“三位一体”的专业服务平台,即一套统一的质量标准、一条高效畅通的沟通渠道和一支高度一体的服务团队,连接中国企业与各国财税专家提供“一站式”专业服务,助力“一带一路”倡议,为中国企业创造世界机遇。
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林萌会长与Bakertilly公司负责人就双方在中国“一带一路”倡议大背景下能开展的合作事项进行了交流并合影留念
借鉴及建议
一、英国建设工程造价管理的借鉴
建设工程成本管理的实际操作与流程在世界各地有着显著的差异。在英国,建设项目的成本控制与商务管理是工料测量师的主要职责。工料测量专业在英国建筑行业中一直占据着举足轻重的位置。传统的工料测量师对设计方案的优选提供成本建议,并对建筑形态的设计方案,以及采用不同类型的工程项目采购模式给成本带来的影响进行决策分析。随着行业的发展,更多元化的增值服务进一步拓宽了工料测量师的服务范围,工料测量师的传统角色也在发生巨大的变化,他们开始负责制定建设项目的长期规划,对不同的方案进行评估,并为业主提供用于进行投资决策和项目可持续性发展的专业支持。英国建设工程造价管理在以下几个方面值得我们借鉴:
(一)重视项目早期成本管理
英国的建设工程造价管理分为八个阶段,分别是:策划确定阶段、目标确定阶段、概念设计阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工阶段、项目交付阶段、项目使用阶段。在八个阶段中项目前期论证和设计就占了五个阶段,工料测量师从策划确定阶段开始介入,对项目的早期成本管理投入了大量的精力。项目早期前五个阶段对项目成本的影响较大,早期的成本控制对于项目总体成本控制起到了非常重要的作用。
(二)英国工程成本中心(BCIS)成本信息系统及价格指数
英国工程成本中心(BCIS)不但建立了完整的成本信息系统,还建立了价格指数体系。BCIS价格指数是一种固定基期项目价格指数,它用当前的清单工程量给价格加权,每个BCIS项目指数都会在发布之前调整样本量,包括项目位置和时间。BCIS用调整后的项目价格指数作为最后发布的指数形式,这和国内用于计价和估算的定额体系有着很大的不同。
(三)全寿命周期的成本管理
英国建设工程造价管理项目不但包括项目交付阶段的成本管理,同时还包括项目使用阶段的成本管理,即全寿命周期的成本管理。这与我们全过程造价管理有着本质的区别。
(四)行业协会与行业标准
英国行业协会(ICE、RIBA及RICS)以为服务会员企业和制定行业标准为主,英国土木工程师协会(ICE)制定了ICE土木工程标准合同;英国建筑师协会(RIBA)参与制定了建筑工程标准JCT合同;英国皇家测量师协会(RICS)制定了SMM(NRM)系列工程计量标准。协会通过出售标准、培训及会员服务收取费用。
二、与建筑工程相关的中资企业在英国的发展经验
我国工程建筑类企业本轮“走出去”与此前有着本质性的区别。此前,我国建筑类企业走出国门主要是靠工程承包和劳务输出低层次的服务,地域是非洲、拉美等不发达国家和欠发达国家。本轮“走出去”主要是以投资拉动,地域以发达国家或中等发达国家为主。
本次调研考察的四家在英国的建筑类中资企业,北京建工集团和中信建设有限责任公司属于工程总承包类企业,是靠投资带动工程总承包为主进入英国市场的。广联达属于服务于建筑业的软件企业,是靠兼并芬兰一家软件公司从而进入欧洲及英国市场的。天职国际属于会计师事务所和造价咨询企业,主要是靠与BakerTilly的会计师事务所的业务合并而开始立足的。
概括本次调研活动,我们有以下几点认知:
(一)设计加建造的总价合同,是英国最为常用的合同采购形式,并引入保险机制。建议高度重视合同谈判和履约。
(二)在短期内想了解和掌握英国工程建设标准、规范及工程造价管理,剑桥大学工程管理学院emba教育平台的专题培训,是国内相关企业高管的重要选项。
(三)希望国内建设行政主管部门,通过对“一带一路”沿线国家的深入调研,能从政策制定方面不断改革工程造价管理,为国内企业走出去保驾护航。
(四)由于中国工程建筑类企业的技术、管理、标准和文化与发达国家的建筑业存在较大差异,因此,我国工程建筑类企业向英国等发达国家和中等发达国家的发展将以投资和兼并来获取当地市场作为主要方式,而且这种方式在客观上更有利于中资企业在短时间内了解和掌握发达国家的标准和规定,也更能够体现共商、共建、共享的命运共同体精神。
参考文献:
[1]王振强.《英国工程造价管理》南开大学出版社,2002。
[2]王秉乾,谭敬慧.《英国建设工程法》法律出版社,2010.
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英国装配式建筑在施工程
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