湖南省桂阳县对招标投标实行事前审核、事中监督、事后备案的全程“无缝监管”。截至目前，该县累计公开招标项目136个，涉及金额达12万元。
      该县制定出台《建设工程招标投标工作实施细则》，对招标范围、规模、标准以及监督管理体系作出明确规定。招标人或招标代理机构在发布招标公告前，必须到县招标办对招标公告和文件进行合法性审查。否则，视作规避招标，招标公告无效。
      实行招标资格预审的项目，招标资格审查委员会必须报县招标办进行审查，经审查确定无利益关系人后，方能进入审查程序。招标活动中的答疑、投标、收标、封标、评标、开标等环节，必须在县招标办及相关主管部门的现场监督下进行。
      同时，该县成立由纪委、监察局、发改局、财政局、审计局、建设局等部门组成的联合检查小组，对2008年以来使用国有资金、投资在100万元以上的新建、扩建、改建的工程项目，进行招投标情况专项执法监察，及时纠正检查中发现的问题，并进行备案。

作者：兰长娥 周道财