7月以来,湖南电监办全面开展电力工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作。目前,电力企业顺利完成自查工作,专项清理工作取得了阶段性成果。

  一是电力企业高度重视,专项清理工作稳步推进。会资质中心布置专项清理工作以后,我办迅速进行了安排部署。根据我省实际情况,7月12日向全省主要电力企业印发了《湖南电监办开展电力工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题专项清理工作方案》,明确了工作目标、清理内容,认真做好各阶段工作任务的组织安排,提出了做好专项清理工作的具体要求。湖南省电力公司、郴电国际以及各大唐、华能等主要发电企业收到通知后积极落实项目自查,全面推进专项清理工作。7月底,各电力企业按照要求完成自查并报送了自查材料。

  二是基本摸清相关情况,为排查工作打好基础。根据自查报送情况汇总,2011年以来新开工、投资500万及以上的电网项目223个(其中湖南省电力公司项目217个 ,郴电国际项目6人),电源项目1个(大唐攸县电厂升压站项目)。各电力企业要求对清理范围内项目进行认真核查,对招标项目的施工单位资质进行回头检查,对现场施工人员身份进行仔细核实,暂未发现挂靠借用资质投标违规出借资质问题。目前,自查阶段各类资料已完成汇总,排查工作正在紧锣密鼓的准备当中。

  三是注重相互衔接,确保了工作实效。结合实际情况,我办认真做好专项清理工作与330kv及以上主网工程许可准入制度执行情况排查工作的衔接,把握重点,提高效率,将排查工作发现存在问题的项目及企业作为专项清理工作的重点,对工作进行了合并安排。下一步排查工作中,我们将重点对叠项目进行认真的检查。

  在自查阶段实际工作中,我们也遇到一些须进一步研究的问题,如挂靠认定标准的适用问题,由于挂靠问题较为复杂,在认定过程中仍然会存在不明确、模糊的情形,如何结合各个方面情况进行综合判断是一个难题;还有分包企业资质等级不足的问题,是否采取“一刀切”进行处理,这也有待进一步研究和明确。

  下一步,我办将在自查工作基础上进行认真研究和梳理,结合330kv及以上主网工程许可制度执行情况专项排查工作,详细制定具体工作方案,深入电力企业现场开展排查工作。
 

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