日前，平潭三十六脚水库大坝安全鉴定工程招投标工作在区招投标交易中心举行，这是该中心迎来的第一个政府部门在此开标。该中心主任杨洋告诉记者，中心成立以前，招投标一般是在酒店、单位的办公场所等地进行。区招投标交易中心的成立，将实现所有依法应当公开招投标的工程项目都统一进场交易、统一规范运作。
敢创新
率先建起综合型交易中心的雏形
目前，省内只有建设口才有交易中心，而交通口没有。处于开放开发阶段的平潭，项目很多，涉及到交通、水利、电力等众多口的项目都需要进行招投标，因此，建立一个综合型的交易中心就显得很重要。
“与九地市相比，最大的区别是，这个交易中心整合了交通等所有公共项目，是具备公共资源交易中心的一个雏形。”杨洋说，交易中心成立后，今后不管是建设、交通、水利口的项目，还是其他口的项目，都可以在该中心进行招投标。
之前，平潭和省内其他地区一样，建设口的项目在建设部门成立的招投标中心进行，而其他口的，则选择在酒店或是办公场所的会议室进行。不同的是，平潭建设口的项目需要借助省上的招投标中心。虽然一切都按照程序走，但缺少一个正规的场所，招投标工作似乎总显得不那么正规。
不同于酒店等场所，招投标中心的开标、截标，专家的评标，全程录音录像，在一个可控的范围内，更能显示出招投标的公平性，杜绝群众所担心的腐败问题的发生，确保项目推进、工程到位、资金合理、干部安全，实现经济效益与社会效益的统一。
求规范
遵循三大工作原则
“规范化，将是交易中心成立前后最大的区别。”杨洋告诉记者，交易中心成立后，将遵循“公开、公平、公正”的宗旨，贯彻“规范、廉洁、高效”的服务理念，这些将从中心的机构设置以及软硬件的配置等方面得以体现。
记者了解到，交易中心在成立时，参照了厦门市工程招投标管理中心的经验，把厦门市工程建设有形市场的规划、功能划分、智能化系统、电子招投标平台、计算机系统软件、相关制度、职责分工等内容引进到平潭招投标交易中心。
“虽然借鉴了厦门先进的运行模式，但是，要实现依法、有序、高效、公正、透明这一建设目标，区招投标交易中心在今后的运行中，还需要一套严格的制度。”杨洋说。
根据相关法律法规的规定，区招投标交易中心由区管委会主导建立，区交通与建设局、经济发展局、水利局等行政主管部门在各自职责范围内，负责相关招投标活动的行政监督管理，即进行招标文件备案审查，受理相关招投标活动的投诉、举报，调查处理招投标活动中的违法违规行为等。
“区监察专员办则对相关行政主管部门的履职情况进行监督检查，通过这一办管分离的原则，最大程度实现招投标工作的公平性。”杨洋表示。
在运行中，则通过“五个”统一来确保招投标工作的公开透明化。所谓的“五个”统一，即建设工程实行统一报建，依法应当公开招标的，应统一进场交易、统一发布信息、统一交易规则、统一监督管理。
当然，为保证交易活动的公开透明，所有招投标工作将通过公开竞争的方式，使所有潜在的竞标单位都能充分参与竞争，业主可从中选择工程质量、造价、工期符合项目建设要求的最佳投标人。合法、效率、择优也是该中心遵循的基本原则。
接地气
着力建立电子评标和远程评标系统
从无到有，区招投标交易中心的建设一直受到省纪委、监察厅、区管委会、纪工委领导的高度重视，并得到厦门市建设与管理局、厦门市建设工程交易中心的大力支持。
虽然参照厦门市工程招投标管理经验和有形市场运行经验，区招投标交易中心毕竟还是要适应平潭本土的特点,结合平潭实际情况进行优化。
“在评标办法上，区招投标交易中心对于设计、勘察、监理的招标，采用福建省评标办法;施工招标计划在单项合同估算价1500万元及以下，其他专业工程单项合同估算价600万元及以下，采用合理区间随机抽取法;工程复杂、施工技术要求高的工程，采用综合评估法;其他项目采用厦门市经评审合理低价法(先评后抽法)。多种评标办法的使用，是为了适应平潭项目多、种类多的特点。”杨洋告诉记者。
评标公正与否，最关键的一环就是在专家的选取上。如若在评标办法上采用厦门市经评审合理低价法(先评后抽法)的，并在福建省专家库中随机抽取厦门专家进行评标，其他评标办法则在福建省专家库中随机抽取福州市专家进行评标，并计划采用专用车辆接送异地专家，保证评标的公平公正。
从县城到综合实验区，省发改委的专家库中，平潭籍专家很少，更别说像其他地市一样，有专门的专家库，因此，一旦招投标开始，就需要借助外地专家。然而，这始终不是长久之计。
为此，区交易中心计划在下一阶段建设电子投标和网上远程评标，这样，远程通过视频，专家也可以在现场评标，省去了来回奔波的麻烦。
“事实上，电子评标和远程评标系统也是未来工作的发展趋势，许多地方在设计评标上，已经多方借助这一系统。”杨洋说。