据省住建厅消息，为进一步净化工程建设市场环境，确保我省工程建设市场良好秩序，省住建厅决定对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题的专项清理，着力整治挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。

    同时，还出台了《省直机关房屋建筑和市政工程建设项目中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专项清理工作实施方案》，并于8月中下旬对有关项目进行检查。省住房城乡建设厅要求相关部门要进一步提高思想认识，把专项清理工作作为贯彻落实《招标投标法实施条例》、切实履行好房屋建筑招标投标监管职责的重要举措。

    据了解，此次主要清理2011年以来省直机关新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的房屋建筑、市政工程项目。检查包括质证书的企业、个人或者有资质证书的企业通过各种途径和方式，利用其他企业的资质及名义投标或承接工程的；出让、出借资质证书或者其他方式，允许其他企业或个人以本企业名义投标或承接工程的；房屋建筑和市政工程建设相关文件的规定，可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

    对清理检查发现的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，要依法依规进行处理。对违法违规的市场主体，视情节轻重，给予市场准入限制、降低或取消从业资质、吊销执业资格、没收违法所得、罚款等处罚。对主动查找、纠正问题的，可视情况从轻或减轻处理；对长期挂靠借用、违规出租资质的，特别是涉及金额巨大、发生安全质量事故、造成恶劣影响的，要加大处罚力度，直至清出建筑市场；对涉嫌违法犯罪的，要移送司法机关依法处理。同时将企业或个人挂靠借用资质投标、违规出借资质问题列为建筑市场不良行为信息向社会公布。

    通过核查现场实际施工单位是否为中标单位，核查中标单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员之间有无合法的人事及社会保险关系等多种手段，发现和认定挂靠借用资质投标、违规出借资质问题，并依法严肃查处。
    


                                                                                                                                              作者：杨华明 吴婷婷