吴佐民会长在北京市建设工程招标投标和造价管理协会
第二届会员代表大会及理事会第一次会议上的讲话
尊敬的各位领导，各位理事，会员代表：
大家下午好！
今天，北京市建设工程招标投标和造价管理协会第二届会员代表大会及理事会第一次会议选举我担任协会第二届理事会会长，这是全体理事、会员对我本人的信任。在此，我向各位理事、会员表示衷心的感谢！向北京市住房城乡建设委员会、北京市民政局及有关部门对北京市建设工程招标投标和造价管理协会的支持和我本人的信任，以及第一届理事会领导班子和换届领导小组的推荐与支持，表示衷心的感谢！
刚才，付丽娜秘书长作的北京市建设工程招标投标和造价管理协会第一届理事会工作报告，全面回顾总结了第一届理事会四年多来的工作。第一届理事会在林萌会长的领导下，团结带领会员单位开拓进取、积极有为，协会治理逐步规范，制度更加健全，取得了优异成绩和荣誉，如：协会的党建工作、信息管理与服务、教育培训、信用评价、专家智库、纠纷调解等均有较大突破。近年来，协会被北京市行业协会商会综合党委评为“先进基层党组织”“党建标杆”创建示范单位、“党建强、发展强”品牌项目单位，获得了“5A级社会组织”，“2022年服贸会工程咨询与建筑”专题展获“先进单位”，这些卓有成效的工作和荣誉广受会员单位和上级部门的肯定。
刚才住房城乡建设部标准定额司王玮副司长、市民政局张攀处长、市建设工程造价总站王允国书记、市社会事业领域行业协会联合党委王翀副会长发表了讲话，对协会的未来工作提出了新的要求；中价协王中和秘书长、中招协刘捷副秘书长也就协会的发展给予了明确的指导；第二届理事会和秘书处的全体同志，要结合实际，认真学习领会领导们的重要讲话精神，为做好本届理事会的各项工作，推进建设工程招标投标和造价管理事业高质量发展而积极努力。
在党的十四届三中全会后的1996年，为进一步扩大改革开放，适应社会主义市场经济体制发展的需要，我国建立了造价工程师职业资格制度和工程造价咨询制度，工程造价咨询事业得到了快速发展。目前，在北京市注册的一级注册造价工程师为2万多人，部委和行业约1.2万人，占全国的10%以上，他们服务于中央和北京市的施工企业、咨询企业、建设单位、设计单位、监理企业，以及政府部门、银行、保险等各个单位，支撑了我国大规模的基本建设和国家经济社会的快速发展。
2020年7月，住房和城乡建设部办公厅发布了“关于印发工程造价改革工作方案的通知”，其中提出了“取消最高投标限价按定额计价的规定，逐步停止发布预算定额”。2021年7月，国务院以“国办发7号文”取消了造价咨询资质。目前，工程造价管理工作正面临政府定额的淡化、资质取消，以及建筑工业化、产业数字化等多方面影响，行业的发展面临一定的困惑。2021年4月，国家发改委第42号令废止了《中央投资项目招标代理资格管理办法》（国家发改委令第13号），招标代理资格也已经取消。结合当前行业所面临的新形势、新要求，我就新一届理事会如何发挥应有的职责、作用，更好地引导行业发展、做好服务，向大家做一个不成熟的汇报和交流。
一、提高政治站位，认真贯彻落实习近平总书记系列指示精神和党中央决策部署
投资或城市建设是促进经济社会可持续发展、提升人民生活质量的重要基础，招标和工程造价管理是提高投资效益、保障工程质量安全、维护建筑市场秩序的重要支撑。近年来，习近平总书记对我国的经济社会发展、城市、乡村和住房建设工作做了一系列指示、批示，这是我们必须遵循的方向。新一届理事会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、贯彻落实习近平总书记的一系列指示精神和党中央决策部署。一要提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化责任担当，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；二要全面加强协会党建工作，强化党建引领，从严治党，严格落实党风廉政建设，深度推进党建工作和业务工作深度融合，发挥好党组织的政治核心作用，为推进行业高质量发展和协会治理提供政治保证；三要有大局意识，要围绕国家的大政方针、住房城乡建设的中心工作、首都经济社会发展要求，着眼于推进城乡建设事业高质量发展，做好协会工作的策划和组织实施，履行好“提供服务、反映诉求、规范行为”的职责。
二、深入研究行业问题，当好行业主管部门的参谋助手
行业协会是企业与政府主管部门之间的桥梁纽带，也是行业主管部门的参谋和助手。第一届理事会非常重视调查和行业发展的热点、难点问题研究，这是我们准确反映企业诉求，当好政府的参谋和助手的基础。本届理事会要把这一好的传统发扬下去，并将研究成果作为协会制度建设、服务内容、工作推进的重要依据。协会领导、各位理事、协会各职能部门和专委会都要认真开展调查工作。协会领导和秘书处要放下身段、沉下心去，深入企业、了解企业，让问题和数据来自于一线。调研的过程中要多维度听取各方主体的意见，特别是行业专家们的意见和建议。另外，要不断创新调查研究方法，充分利用现代化的信息技术和手段，确保数据采集、数据背景、数据特征等准确、全面、及时。只有做到这样，我们的调研成果才能提出有针对性、可操作性强的意见和政策建议，为行业主管部门决策、制度建设、监管提供参考，真正起到为行业改革和可持续发展的推动作用。
三、适应建筑工业化、数字化、绿色化的发展要求，积极作为
经济发展的核心目的是给人民群众提供高品质的生活，中央城市工作会议提出，城市让人民生活更美好，那么未来建筑就要让人民的生活、生产更方便、更舒适、更智慧。国务院《关于促进建筑业持续健康发展的意见》要求完善工程组织模式，推进建筑产业现代化，促进建筑业持续健康发展。建筑业变革的主要方向是工业化，技术手段是数字化。建筑业要适应智慧建筑、智慧城市、智慧交通等的供给侧改革和科技进步的发展要求，同时要适应低碳、绿色、文明的人类社会共同的发展要求。尽管大规模的城市建设和住宅建设会逐步萎缩，但城市更新、节能改造、智慧运营改造项目将会日益增多。未来，数字技术是驱动建筑业创新发展的新动能，建筑产业互联网将会以工程物联网为基础，通过工程软件和数据驱动，构建起建筑工业互联网平台，赋能各方实现“数智化”的管理、决策与工作，助力实现工业级精细化水平的智能建造。
随着政府发布定额的淡化、招投标和造价资质的取消，造价工程师、招标师和工程咨询企业的工作方式必然会发生改变。我国传统的招标与合同管理，多以定额作为重要的基础，定额虽然不是计划经济的产物，但仍然以政府发布的定额来管控工程价格已经不符合市场经济的发展要求；定额的原理是正确的，但传统的定额编制方法，已经不符合大数据时代的数据加工与应用方法。与此同时，随着人工智能技术的发展，传统的很多重复性、标准化业务工作终将为人工智能所取代。因此，我们必须要与时俱进，放开视野，寻求新的业务增长点，使招投标和造价管理工作要服务于多维度的工程项目管理。在工程建设过程中，项目组织，生产与管理要素的配置贯穿于整个建设项目的全寿命周期，各类要素的计量与计价永远是要素和资源合理、高效配置的基础。招标和造价管理工作如果要能够脱胎于传统的业务，过渡到人、材、机生产要素，碳、土地、环境、数据等新的资源与管理要素的供应链管理、资源优化配置、项目组织，只有这样我们的前景才会更为广阔。
四、务实推进重点工作，立足首都、服务全国
新一届理事会要大力加强行业基础性工作，务实推进重点工作，促进行业队伍整体素质的提升，立足首都、服务全国。重点要做好以下几项工作：
一是以服务会员为宗旨，围绕六大服务平台，继续加强行业自律、诚信体系建设、规范行业内部治理工作；二是在广泛开展调查研究的基础上，制定《北京市工程造价咨询行业高质量发展建议书》；三是继续开展“优秀工程造价成果奖”“优秀造价专业人员”评选工作；四是组织会员单位参加2023年服贸会的展示工作；五是开展装配式全过程工程管理国际调研与交流工作；六是举办会员单位文化艺术赛事等。
习近平总书记在党的“二十大”会议上提出：加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。构建新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等一批新的增长引擎。加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。因此，协会要围绕国家的发展战略，结合首都两区建设，京津冀协同发展，从创新发展方式、促进服务开放、实现数实融合三个方面深化工作内容与服务能力，发掘企业转型与高质量发展的最佳突破口。此外，我们协会的会员不仅服务于首都的经济建设，他们还广泛地服务于全国各行业的工程建设事业，有着其他省份不可具备的优势，协会也要在他们的规范化、规模化、综合化、国际化发展上做好服务。为了更好地为会员单位做好服务，我们还要与中招协、中价协等上级相关指导协会建立好汇报和沟通机制，树立一盘棋的工作意识，积极申请与承接好上级相关部门与指导协会的有关工作，形成合力，提升会员服务的便利性和满意度。
五、加强协会自身建设，提高服务能力
面对新的发展理念、新的经济增长方式，如何加强协会自身建设，提高“提供服务、反映诉求、规范行为”的能力，是新一届理事会面临的重大任务。我想：一要始终强化服务意识，将“服务会员、服务行业、服务社会”的办会宗旨内化于心，外化于行，成为协会一切工作的出发点；二要健全制度体系，规范协会治理，优化工作流程，落实监督和反馈机制，不断提高管理能力和工作的效率；三要务必发挥好理事会、专家委员会等方面的作用，把他们的决策和工作落到实处；四要提高秘书处人员素质，按照专业化、职业化要求，通过业务学习、调查研究、专业培训等方式，全面提高协会工作人员发现问题、分析问题、解决问题的能力，完善绩效考核，打造一支廉洁高效的人才队伍；五要创新工作方法与手段，要以国家数字化发展战略为契机，以推进协会工作平台化、在线化、信息化能力建设为抓手，实现与会员、同业协会的数据共享，提升服务效率。
各位理事，各位代表：
北京市建设工程招标投标和造价管理协会成立以来，在市民政局等部门的领导下，在市住建委、市社会事业领域行业协会联合党委的指导下，在会员单位的大力支持下，理事会团结带领广大会员单位，锐意进取，勤勉尽责，不断取得了行业发展新成就，为第二届理事会续写行业改革与发展的新篇章，促进工程招投标和造价事业实现高质量发展，奠定了坚实的基础。在此，我也代表理事会向各主管部门、各同业协会、协会历届理事会表示衷心的感谢！并希望你们和协会的老领导对本届理事会和我本人给与更多的指导与支持。今后，我将虚心地向行业内外的领导和专家们请教学习，并团结带领协会的领导班子和理事会同仁，紧紧依靠各同业协会和广大会员单位，脚踏实地，锐意创新，履行好会长的职责，为推进行业高质量发展做出新的贡献。
谢谢大家！