本报讯 日前，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅在乌鲁木齐召开了该区建设工程电子辅助评标系统鉴定会。新疆对建设工程评标全过程全面推行智能化监控、电子化管理的大幕由此拉开。
电子招投标是招标投标主体按照国家有关法律法规的规定，以数据电文为主要载体，运用电子化手段完成的全部或者部分招标投标活动，是一种全新的招投标交易方式。在电子化招投标中，招标人、投标人、招标代理机构、评标专家、监管部门在同一个交易平台上，在电子辅助评标过程中，减少了评标专家的工作量，规范了评标专家的评标程序和行为，有效限制了评标专家的自由裁量权，确保计算统计的准确性，保证招投标过程能在有效的监督下进行。电子辅助评标具有“全程留痕、不可逆转、可控可查”的优势，有助于提高招投标的透明度和公信力，是降低招投标成本、减少招投标人为因素干扰、遏制招投标弄虚作假的有效手段。
据介绍，近年来，新疆始终坚持以招投标市场规范化建设为目标，创新招投标机制。2009年，该区开通运行了“新疆建设工程招标投标网”，启用了“自治区建设工程招标投标OA系统”，该系统具备招标投标公告公示信息发布、网上报名、招标投标查询等功能，基本实现网上交易，达到“网上公开、网上受理、网上操作、网上监督”，现已逐步发展成为覆盖全新疆建设工程招标投标领域的统一平台，为建设工程招标投标工作全面实行信息化、电子化管理奠定了坚实的基础。
为了持续推进招投标电子化、信息化工作，2010年，新疆维吾尔自治区建设工程招标投标监督管理办公室委托北京金润方舟科技股份有限公司，根据新修订的《新疆房屋建筑和市政工程标准施工招投标工作指南（2011）版》和《新疆维吾尔自治区建筑工程施工评标规则》研发了建设工程电子辅助评标系统，该系统历时两年研发完成。今年5月已完成测试，并在自治区建设工程交易中心对全部使用国有资金投资或国有资金为主的14个建设工程施工招标投标项目进行使用。目前，该系统各项功能已基本实现并趋于完善，部分地州已开展建设工程电子辅助评标系统试点工作。
据了解，该系统包括招投标OA管理系统、招投标信息发布系统、投标单位网上报名系统、评标专家系统、开评标电子监控系统等，运行后可最大程度实现工程招投标活动的公开、公平、公正、透明，并可有效遏制虚假招标，对新疆招投标工作健康发展和全面推行电子招投标有重要作用。
鉴定会上，专家鉴定组成员一致认为，除具备一般基本评标系统功能外，新疆的这个建设工程电子辅助评标系统还具有以下功能：辅助评标系统自动对投标清单进行检查和验算，使专家能快捷方便地找到清单问题；对于投标人清单报价进行单价分析，使专家能够发现不合理单价；通过对各个投标人报价的横向比较，使评标专家能够快速地比较出投标人的报价差异性，发现不合理偏差。同时，该系统根据新疆评标规则要求，可以自动计算各个清单评审项的得分，使评标专家从繁琐的检查、计算工作中解脱出来，提高了评标准确性和效率，节省了时间。同时，专家鉴定组建议该系统还需在今后的推广应用中不断完善和提高。
张栋