聚焦政策解读 倾听企业心声——市住房城乡建设委举办第五十三期“处长政策解读日”活动
为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，以及市委、市政府打造“北京服务”工作要求，进一步为企业提供政策服务，市住房城乡建设委常态化开展“处长政策解读日”活动。
3月28日下午，市住房城乡建设委举办了第五十三期“处长政策解读日”活动。此次活动以“建设工程消防验收备案分类分级管理及加强消防照图验收政策解读”为主题，市住房城乡建设委建设工程消防验收处处长胡胜斌宣贯了《关于建设工程消防验收备案分类分级管理的通知》和《关于进一步加强建设工程消防照图验收工作的通知》，具体围绕文件的出台背景、改革亮点和主要内容进行详细解读。在互动环节，还对企业提出的消防验收备案项目分类、告知承诺申请条件、消防验收依据等相关问题进行了现场解答。来自开发企业、施工单位、医院、高校的20余位群众参加了现场互动交流，同时有60余人通过线上方式参加了此次活动，解读现场你问我答、交流热烈，达到了“解读政策、答疑解惑、倾听诉求”的目的和效果。
下一步，市住房城乡建设委将坚持贯彻落实党中央、国务院深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，聚焦市场主体关切，不断推进建设工程消防验收领域改革落地见效，提升人民群众的安全感、幸福感、获得感。
提问&解答
问题1：实行消防验收备案的其他建设工程分为几类？
答：根据建筑所在区域环境、建筑使用功能、建筑规模和高度、建筑耐火等级、疏散能力、消防设施设备配置水平等因素分为3类：
（一）限额以下小型工程。是指本市《限额以下小型工程施工安全管理办法（试行）》规定的限额以下小型工程。
（二）一般项目。是指建筑高度不大于27米的住宅建筑工程(包括设置商业服务网点的住宅建筑)；建筑面积300平方米至2500平方米且建筑高度不大于24米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅，民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅，宾馆、饭店、商场、市场，办公、厂房、仓库等工程。
（三）重点项目。是指除限额以下小型工程、一般项目以外，其他根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》要求，应当进行消防验收备案的建设工程。
问题2：上述三类工程的消防验收备案方式分别是什么？
答：（一）限额以下小型工程不再单独开展消防验收备案。限额以下小型工程，依托限额以下小型工程管理制度，加强高风险项目监管，不再单独设置管理事项。
（二）一般项目实行消防验收备案“清单+告知承诺制”。一般项目可以采用告知承诺制的方式申请建设工程消防验收备案。建设单位自愿签署告知承诺书，承诺达到相应的条件和标准，提交备案表、书面承诺。住建部门依据承诺书出具备案凭证，按照5%的比例进行抽查，检查的重点内容为履诺情况，包括申请事项是否准确、项目实际情况与承诺内容是否相符等。
工程竣工验收报告和涉及消防的建设工程竣工图纸等资料由建设单位自行长期留存，主动接受相关部门检查。
（三）重点项目按有关规定开展消防验收备案。重点项目，建设单位应当按照《关于开展建设工程消防验收、备案及抽查有关工作的通知（试行）》等规定，在工程竣工验收合格之日起五个工作日内申报消防验收备案。住建部门加强事中事后监管，按照有关规定进行抽查，自重点项目被确定为检查对象之日起7个工作日内，按照建设工程消防验收有关规定完成检查。
问题3：一般项目消防验收备案告知承诺的办理程序是什么？
答：（一）告知。住建部门通过政务服务窗口或在线平台，一次性告知事项依据、办理条件、申请材料、违诺惩戒措施、申诉渠道以及其他告知内容。
（二）申报。采用告知承诺制的方式申请消防验收备案的，建设单位如实填写备案表，自愿承诺符合住建部门告知的内容和其他要求，工程竣工验收合格之日起五个工作日内，将《建设工程消防验收备案表》《建设工程消防验收备案告知承诺书》报住建部门进行备案。
（三）办理。住建部门收到建设单位备案材料后，依据承诺书出具备案凭证。
问题4：谁来负责确保涉及消防的竣工图纸与消防设计文件一致性？
答：建设单位应落实首要责任。工程竣工后，建设单位应按照国家和本市有关竣工图纸及建筑工程资料管理的要求编制涉及消防的建设工程竣工图纸，确保图纸的一致性、真实性、完整性，竣工图应与工程实际相一致。
问题5：涉及消防的竣工图纸应与哪些消防设计文件相符？
答：按照特殊建设工程和其他建设工程分别说明:
特殊建设工程的竣工图纸应与经消防设计审查合格的消防设计文件相符。
其他建设工程的图纸分2种情形：属于开工前需上传施工图的，竣工图纸应与经北京市施工图数字化监管平台加盖电子签章二维码的消防设计文件及设计变更、工程变更洽商记录相符；不属于开工前需上传施工图的，竣工图纸应与以经设计单位加盖出图章、图签签署完整的消防设计文件及设计变更、工程变更洽商记录相符。
问题6：所有的建设工程都要进行消防验收或备案吗？
答：《消防法》第十条规定，对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。未涉及消防设计内容的，不需开展消防验收（备案）。
来源：北京市住房和城乡建设委员会