成都:构建数字化、智慧化、标准化质量监督体系  助力城乡建设高质量发展


      近年来,四川省成都市住房和城乡建设局深入贯彻落实国家、省、市“网络强国、数字中国”决策部署,坚持推进“数字住建”工作,通过整合工程建设资料管理系统、建设工程质量检测监管系统、建设工程质量监督管理系统等各子系统和实施质量监督标准化建设,推动了住建行业工程质量管理数字化转型和智慧化升级,为加快构建新形势下更有质效的工程质量监管体系,助力城乡建设高质量发展提供了有力支撑。


      坚持数字赋能,持续完善“数字住建”重要模块


      2023年,成都市住房和城乡建设局印发《关于加强工程建设资料管理系统中建设资料填报监督管理的通知》,开发工程建设资料管理系统,实现施工记录和验收资料管理“数字化”,强化质量责任追溯管理。


      一是构建工程资料全链条监管机制。合理设定工程资料线上填报节点,督促责任主体依据实际工程建设节点如实填报。截至目前,系统已有效采集405.1万份表格。同时,新增施工单位技术负责人、监理单位线上审核要求,填补检验资料监管空白。


      二是提升工程建设资料管理效能。一方面,定期对全市1614个在建项目使用工程建设资料管理系统情况进行全覆盖数据调度,通过分析系统使用率及填报、签章存在的问题,实现对全市及各区(市)县建设项目工程资料的动态分析,压实项目资料填报主体责任及属地监督机构监管责任。另一方面,创建企业管理端口,企业可通过该系统管理在建项目资料填报情况,提升企业管理效能。


      三是推动工程建设资料系统协同应用。收集企业管理人员、项目资料员关于系统界面、处理效率与用户体验等各类优化意见建议60余条,系统界面友好性、功能实用性及操作便捷性大幅提升。结合成都市城市建设和自然资源档案馆资料进馆要求,推动系统资料直接“导出进馆”,实现工程建设数字化成果交付、审查与存档。


      实施智慧监管,深化拓展“智慧建设”应用场景


      2024年,成都市住房和城乡建设局局印发《关于进一步加强建设工程质量检测及信息化管理的通知》(成住建发〔2024〕98号),开发建设工程质量检测监管系统,构建可视化非现场监管应用场景,打造智慧监管范本。


      一是构建检测机构动态管理应用场景。以机构基本信息、人员信息、信用评价为基础,动态分析机构检测数据、检测能力、评价情况,目前全市247家工程质量检测机构被纳入“智慧监管”范围,其中124家检测机构已实现重要实验室远程监控。


      二是构建检测机构监督检查应用场景。以检测机构诚信评价、黑名单管理、数据统计分析为基础,遵循“重点企业强检查、一般企业随机检”的原则,根据企业诚信评价情况、检测业务覆盖情况、检测机构预警情况等,开展检测机构专项检查。


      三是构建工程质量检测监管应用场景。将160类(438种)建设工程材料和47类实体检测项目的检测报告全部纳入在线监管范围,实现对见证取样与收样信息、原材料检测实施和报告出具情况的动态管理。目前全市在建项目已通过系统完成1233974次见证复检,对其中3217次违规见证复检已实施预警和信用管理。


      强化标准建设,打造“项目监管”创新引擎


      2025年,成都市住房和城乡建设局局印发《成都市建设工程质量标准化监督手册(2025版)》(成住建发〔2025〕1号),开发建设工程质量监督管理系统,建成全市统一监管平台,持续推进工程质量监督标准化建设。


      一是完善工程质量监督标准化技术体系。围绕建设工程质量实体、质量行为、竣工验收等重点进行监督管理,明确监督任务分配、监督计划制定、现场监督管理、竣工验收监督等标准化管理措施,指导全市工程质量监督机构规范监督程序、统一监督重点,实现全市工程质量监督“一把尺”目标。


      二是健全工程质量监督标准化应用系统。开发建设基础数据展示、监督管理、统计运用等14项功能,对工程监督备案、报监申请、竣工验收监督等环节采用“线上申请+线下监督”模式,实现全市工程监督备案、监督计划编制、现场监督过程管理、工程验收、监督存档全链条监管目标。


      三是持续建设工程质量监督标准化监督阵地。组织召开“全市建设工程质量监督机构标准化监督”推进工作会议,凝聚部门合力,不断完善全市统一的工程质量监督新模式,开通企业线上办理工程监督备案、报监申请、竣工验收监督等服务事项。目前,全市已有1659个项目纳入质量监督系统,充分发挥了系统的服务效能,让企业少跑路、少费时,形成了全市范围持续发力的标准化监督新局面。


来源:住建部网站


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