多方参与，协商共治，打造规范化物业管理模式，推动非经资产移交小区向市场化物业服务转变
基本案情：西城区德胜街道双旗杆东里小区建于上世纪70年代，建筑面积2。3万平方米，共有9栋多层住宅楼、407户。作为非经营性资产类老旧小区，该小区多年来一直是自管状态，没有实施社会化物业服务。2019年6月，根据北京市非经营性资产移交政策，该小区由首开集团旗下的北京天岳恒房屋经营管理有限公司（以下简称天岳恒）接管。2020年8月，通过组织召开业主大会，选聘天岳恒为小区正式物业服务企业，完成了非经资产移交小区向市场化物业服务小区的转变。
街道聚焦小区居民“急难愁盼”问题，以推动小区物业管理规范化创新为方向，采取了一系列措施引入了市场化物业服务。一是积极成立业主委员会，把好人员“入门关”，选好业主“代言人”，引导有自治管理经验、热心公益事业的党员参选业主委员会委员，委员中党员比例达到100%，为党建引领提供了稳固基石，牵头解决了困扰小区多年的停车难题。二是充分听取民意，结合小区实际，制定物业费收取方案。在社区党组织的领导下，搭建街道、社区、产权单位、物业企业、业主委员会、业主代表等多方参与的协商议事平台，在广泛了解业主意见的基础上，本着“让利于民、微利可持续”的原则，共同商定了以小区停车费抵扣部分物业费的收费方案。三是培养居民付费意识，依法依规引入市场化物业服务。在街道和社区党组织的领导下，街道、社区、业主委员会、业主代表、产权单位、物业服务企业等多方协力加强宣传，逐步树立起居民花钱买服务的意识，并最终通过召开业主大会成功选聘天岳恒为小区提供服务。四是物业企业贴心用情服务，赢得业主信任支持。天岳恒进驻当天就对小区进行了开荒式保洁服务，清理了积存几十年的堆积物，对设施设备进行了精细维修维护，并积极配合小区改造工作，助力小区旧貌换新颜，提升居民居住环境，激发业主交纳物业费的积极性，物业费收费率稳定维持在85%左右。五是多方共建，打造共治共享新格局。在社区党组织的领导下，社区带领业主委员会积极动员业主参与小区事务，在小区硬件改造工作中，对于不在改造立项范围内的上下水及暖气改造，面对居民迫切需求，街道提出“政府+产权单位+居民”共同出资方案，打破政府兜底模式，协力推动改造工作顺利完成，改善居民居住环境。
典型意义：本案例是非经资产移交小区依托移交协议管理向市场化物业管理转变的典型案例。街道和社区坚持党建引领，成立业主委员会，充分发挥业主委员会自治效能，引入了市场化物业服务，签订物业服务合同，实施规范化物业管理，实现了物业服务的市场化、专业化、法治化，结束了依据移交协议提供物业服务的模式。小区居住环境进一步提升，居民付费意识逐步树立，建立了物业管理长效机制，有效解决了居民生活中的热点难点问题，也减轻了属地政府的管理负担。社区党委与业主委员会、物业公司有机融合，将“为民办实事”放在首位，第一时间为居民解决难题，着力服务民众，有效提升了社区居民的获得感、幸福感和满意度。
来源：北京市住房和城乡建设委员会