“一带三好”物业服务提升新探索，破解多产权老旧小区物业管理难题
基本案情：朝阳区安贞街道安华里小区始建于80年代，共61栋居民楼，居民5400户，人口15000余人，房屋产权复杂，包括央属、市属、混产、商品房等，由13家管理单位提供物业服务，服务内容和收费标准不一，且存在失管楼栋，居民诉求较多。街道创新实践“一带三好”物业服务模式，实现了小区物业服务全覆盖。
在难以引入一家市场化物业服务企业对小区进行统一管理的情况下，为盘活小区资源，激发原有管理单位的服务潜能，解决失管、难管问题，提升小区物业服务整体水平，街道依托区域化党建“一会三平台六大联盟”组织体系，由城市治理联盟延伸出红色物业联盟，建设“家园·物业”邻里中心，集成辖区各类资源，创新推出“一带三好”物业服务新模式。“一带”是指服务平台带动，即由该区域内负责公共区域绿化、保洁、停车管理的一家区属国企物业公司作为牵头单位，凝聚小区内所有管理单位的专业优势，组建由牵头单位和其它13家管理单位组成的红色物业联盟，制定联盟公约，强化国企指导和担当，坚持服务带动，明确联盟成员协作关系，建立“红色物业联盟闭环机制、公共区域小修闭环机制、零维修闭环机制、公共管线维修闭环机制、公共区域环境问题闭环机制和装修管理、建筑垃圾清运、大件垃圾清运闭环机制”六项机制，争做“三好”--做业主履职尽责的好管家、做政府和社区专业领域的好帮手、做联盟企业共同成长的好伙伴。“一带三好”模式重构了多产权老旧小区物业服务管理协作生态，实现党组织领导下连片多产权老旧小区的协同共生和互助共赢。
典型意义：本案例是通过资源整合、取长补短、合力共生的途径实现多产权老旧小区引入市场化物业服务的典型案例。一方面，要充分认识到老旧小区物业管理更多的是社区治理问题，基于老旧小区复杂性、多样化的特点，其物业管理并不适用于统一的标准和模板，实现市场化物业管理也并非一蹴而就，更不能搞“一刀切”、机械的套用统一模板，要“对症下药”、因地制宜，其中不能忽略的一个关键性因素是属地政府要充分发挥党建引领和指导作用，结合老旧小区实际、居民需求、区域特点等多种因素，探索符合小区实际的治理路径。另一方面，要平衡好政府、居民、物业服务单位之间的利益关系，本着“政府不托底、居民能受益、企业能生存”的目标，充分整合利用小区现有服务资源，激发多方服务资源的活力，以“用起来”代替“赶出去”，引导各服务单位积极发挥自身优势为居民提供好服务，找到立足点，持续发光发热，重塑自身价值，实现多方同频共振，合力共生，让老旧小区重新焕发新的生机。
来源：北京市住房和城乡建设委员会