深入推进绿色施工 共同建设美丽北京
“十四五”期间，市住房城乡建设委始终坚持首善标准，将绿色低碳发展理念贯穿城市建设管理各环节。尤其是在推进绿色施工方面，市住房城乡建设委持续用力、久久为功，推动各项举措落地见效，积极为首都空气质量持续改善贡献力量。
一是健全标准体系，实现治理“精细化”。市住房城乡建设委坚持问题导向，聚焦建筑施工领域大气污染防治的重点、难点问题，修订发布了《绿色施工管理规程》《北京市建设工程施工现场扬尘治理指导手册》和《北京市建设工程围挡标准化管理图集》等文件，统一了全市房建市政、公路、水利、电力、园林绿化等工程的绿色施工管理标准。让施工现场污染防治有章可循、有标可依。
二是强化科技赋能，推动监管“智慧化”。2020年底，搭建完成了全市统一的施工扬尘视频监管平台，完成国标检测与“雪亮工程”市级平台、市大数据平台的对接，实现与各级政府和各行业部门工地视频监控数据共享、互联互通。该平台具备施工现场视频巡查、视频抓拍、车辆识别、洗轮机监测等功能。能够通过“电子眼”对裸土未苫盖、安全帽未佩戴、违规渣土车三类违规场景实现自动抓拍，极大地提高了监管效率和精准度，形成了“人防+技防”的高效监管模式。目前，全市规模以上工程已基本实现智慧化监管全覆盖。
三是聚焦重点环节，落实措施“精准化”。针对土方作业、物料运输等扬尘产生的重点环节，充分激发企业内生动力，不断创新扬尘治理措施：在重点地区和有条件的26个施工项目，鼓励采用“基坑气膜”全封闭施工作业；加强土方作业管理,严格执行湿法作业与降尘要求；针对道路等长距离线性工程，推广分段施工，全过程严格监管；强化进出场运输车辆源头管理，严格落实“进门查证、出门查车”制度，严查道路遗撒；扎实推进散装水泥管理工作，持续开展预拌混凝土搅拌站绩效分级评审工作，推动“公转铁”等绿色运输方式；在重点部位设置扬尘在线监测、自动喷淋、雾炮机等降尘抑尘设备，采用“点、线、面”相结合的方式限制扬尘等污染物扩散。据监测数据显示，“十四五”期间，施工工地周边区域的PM 2.5、PM10颗粒物浓度值显著下降，房建工地、地铁工地出入口道路扬尘负荷改善明显,分别由2020年的2.08克每平方米和1.87克每平方米下降至2025年的1.14克每平方米和0.70克每平方米，降幅分别为45.2%和62.6%。
四是实施差异管理，压实责任“制度化”。持续深入推进“绿牌”工地创建工作，充分发挥“绿牌”工地引领示范作用，采用可连续施工、减免检查、办理昼间通行证、核减税费及信用加分等激励方式实施差异化监管，树立正面导向，引导全市各类工程自觉做好施工现场扬尘精细化管理，并接受行业及社会监督。对管理粗放、问题频发的工地，加大检查频次和执法力度，依法依规采取约谈、曝光、处罚、信用惩戒等措施。严格落实建设单位首要责任、施工单位主体责任和监理单位监理责任，层层传导压力，确保责任落实。十四五期间，全市共创建“绿牌”工地1294个。
五是倡导绿色建造，促进行业“低碳化”。积极引导行业转型，大力发展绿色建造方式。推广使用低挥发性涂料、环保型建筑材料，减少有害气体排放；推广装配式建筑，提高资源化处置利用水平；实现建筑垃圾源头减量，建筑垃圾再生产品推广应用成效显著，产销量逐年提升，有效保障了北京市建材供应，提高了城市固废资源利用效率；通过举办观摩交流、技术培训等活动，不断提升行业从业人员绿色施工意识和技能水平，培育绿色发展新动能。截至目前，本市建设工程中获得绿色建材产品认证证书的预拌混凝土、防水卷材、防水涂料等建材产品应用占比均超过70%，已完成“十四五”规划设定的新建建筑绿色建材应用比例达到70%的任务目标。
守护首都蓝天，建设美丽北京，是全市人民共同的心愿。下一步，市住房城乡建设委将以更高标准、更严要求巩固和拓展施工现场污染防治成果，为推动首都空气质量持续向好、提升城市环境品质贡献住建力量。
来源：北京市住房和城乡建设委员会